上海市靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部走進中共二大會址紀(jì)念館，參觀“黨章中的紀(jì)律”專題展，在學(xué)習(xí)黨章中砥礪初心使命。邵鍵烜 攝

特邀嘉賓

擺山花 寧夏回族自治區(qū)監(jiān)委委員、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任

管強 天津市津南區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

廖耀強 四川省大邑縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。我們黨反復(fù)強調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，其重要性何在？學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功和必修課，怎樣學(xué)好黨章？尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，各級黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)哪些責(zé)任，怎樣抓好落實？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進行交流。

我們黨反復(fù)強調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，其重要性何在？

擺山花：黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機構(gòu)、黨員義務(wù)和權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定。黨章在黨規(guī)黨紀(jì)中具有最高的地位和最高權(quán)威。

黨章是制定黨規(guī)黨紀(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。其他黨規(guī)黨紀(jì)是以黨章為根本遵循而制定的，如《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第一條規(guī)定：“為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！秉h章是制定其他黨規(guī)黨紀(jì)的根本遵循，其他黨規(guī)黨紀(jì)與黨章一脈相承，其內(nèi)容不得與黨章的原則和規(guī)定相違背。

黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的細(xì)化和延伸。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì)，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么?！秉h章本身也是黨規(guī)，但黨章是管總的，許多是原則性規(guī)定，其他黨規(guī)黨紀(jì)將黨章的原則和規(guī)定細(xì)化、具體化，便于操作和實施。例如黨章要求黨員必須“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執(zhí)行黨中央決策部署的行為列出負(fù)面清單，根據(jù)不同情節(jié)，作出處分規(guī)定。可見，《條例》是對黨章規(guī)定的具體細(xì)化，以更加明確的禁止性規(guī)定為黨員的行為劃出紅線、底線，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

管強：黨章是共產(chǎn)黨人的“原教旨”，是黨的總章程、總規(guī)矩，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張。我們黨歷來高度重視黨章的制定和完善，在一百多年奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中。黨章指引、見證并展現(xiàn)了我們黨成長、成熟、發(fā)展、壯大的光輝歷程，是我們黨奮斗歷史的概括總結(jié)和高度濃縮。黨的二十大通過的黨章修正案，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，有利于全黨同志準(zhǔn)確把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，進一步堅定信心、銳意進取，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，首要的就是學(xué)好黨章，不斷增強尊崇黨章、維護黨章的自覺性。

黨章是共產(chǎn)黨人的“指南針”，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)，是推進黨的自我革命的總遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，持續(xù)推動全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，督促黨員干部時刻自重自省自警自勵，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，自覺接受黨章的約束和監(jiān)督，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

黨章是共產(chǎn)黨人的“根本大法”，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，貫穿于我們立黨、管黨、治黨、興黨、強黨的全過程、全領(lǐng)域。全黨思想統(tǒng)一，首先是對黨章認(rèn)識的統(tǒng)一；全黨行動一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。黨章為各級黨組織和全體黨員確立了行為指引，是全黨思想統(tǒng)一、組織統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的根本保證。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐看，違紀(jì)違法行為無一不是背離了黨章規(guī)定，因此，加強紀(jì)律教育首要是加強黨章的學(xué)習(xí)教育，把黨章的絕對權(quán)威樹起來，推動全體黨員始終以黨章為準(zhǔn)繩、為標(biāo)尺，形成遵章守紀(jì)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功和必修課，怎樣學(xué)好黨章？

管強：習(xí)近平總書記強調(diào)，“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、熟悉掌握黨章是黨員應(yīng)盡的義務(wù)”“學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做”。要把學(xué)習(xí)黨章作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活習(xí)慣，時刻牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到“一句誓言、一生作答”，帶頭做絕對忠誠、絕對過硬、絕對干凈的共產(chǎn)黨員。

要在細(xì)學(xué)精學(xué)中堅定理想信念。真正靜下心來，逐字逐句學(xué)、深入思考學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真體悟黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策所蘊含的深刻內(nèi)涵，全面掌握黨員享有的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律規(guī)矩。把學(xué)習(xí)黨章作為每年黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員“三會一課”的首課，通過開展持續(xù)深入學(xué)習(xí)，推動黨員干部不斷厘清思想上的模糊認(rèn)識，明確日常言行的標(biāo)尺，真正使黨章入腦入心、注入靈魂、融入血液，切實將黨章內(nèi)化為思想行動上的精神追求與價值導(dǎo)向。

要在系統(tǒng)學(xué)深入學(xué)中錘煉過硬本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合，全面系統(tǒng)學(xué)、融會貫通學(xué)，真正把原理學(xué)懂、把方向?qū)W明、把方法學(xué)會，不斷提升自我修煉、自我約束、自我改造的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要立足職能職責(zé)，在學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想基礎(chǔ)上，運用多種形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部延伸拓展學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)，進一步明確權(quán)力邊界、明晰責(zé)任清單，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。

要在常學(xué)常新中強化使命擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)黨章要緊跟新時代新形勢新任務(wù)新要求，及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，多總結(jié)、多對照、多反思、多警醒。把學(xué)習(xí)貫徹黨章情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容，通過時常對照黨章檢視言行、查擺問題、提升修養(yǎng)、陶冶情操，不斷汲取和傳承黨章中所蘊含的共產(chǎn)黨人的為民情懷、崇高品格、價值追求、優(yōu)良作風(fēng)，為遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章奠定堅實的思想基礎(chǔ)與作風(fēng)保障。

廖耀強：黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨員學(xué)好黨章，有助于進一步堅定理想信念、提高政治覺悟、加強黨性修養(yǎng)。

對照原文深入學(xué)。黨章集中表達了黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，學(xué)深學(xué)細(xì)黨章才能正確把握政治方向。要原原本本、逐字逐句學(xué)透總綱確立的行動指南、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)等，逐章逐條學(xué)好具體內(nèi)容，準(zhǔn)確理解黨員、黨的干部、黨的組織及組織制度的科學(xué)內(nèi)涵。要結(jié)合背景學(xué)，在學(xué)習(xí)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗中，體悟黨的思想理論和政治路線的與時俱進，吃透不同背景下黨章修改“變與不變”的辯證統(tǒng)一。要經(jīng)常性學(xué)，除了黨員自學(xué)外，基層黨組織要結(jié)合本地黨員思想工作生活實際，將黨章學(xué)習(xí)納入“三會一課”、主題黨日等定期學(xué)、常態(tài)學(xué)，推動常學(xué)常新。

聯(lián)系黨內(nèi)法規(guī)系統(tǒng)學(xué)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是其他黨內(nèi)法規(guī)制定的基礎(chǔ)和依據(jù)，其他黨內(nèi)法規(guī)是黨章有關(guān)規(guī)定的具體化。要與其他法規(guī)配套學(xué)，在學(xué)習(xí)具體的章節(jié)條款時可以與相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)匹配學(xué)習(xí)，更加精準(zhǔn)理解黨章的要求。如，在學(xué)習(xí)黨章第七章“黨的紀(jì)律”時，可以同步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，從而吃透黨章對紀(jì)律規(guī)矩的具體要求。要追本溯源貫通學(xué)，在學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)時，要尋找其在原則、要求、目標(biāo)上與黨章一脈相承之處。如，在學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》時，要溯源到黨章對黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治要求上來，從而在理解和領(lǐng)會上達到融會貫通。

結(jié)合實際反復(fù)學(xué)。把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的各項工作的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定要求落實到行動上、體現(xiàn)在工作中。深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，對照黨章檢視自身還有哪些沒做到、應(yīng)該如何提高，及時補齊短板、糾偏正向，在學(xué)用融合中切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范？全體黨員怎樣牢固樹立黨章意識？

擺山花：習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做?！敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，才能在全黨形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的良好局面。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)好黨章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”，也是黨建工作的責(zé)任主體，要把學(xué)習(xí)黨章作為基本功，積極主動學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章的內(nèi)涵要義，同時要把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來，從理論與實踐的結(jié)合上加深對黨章各項內(nèi)容、規(guī)定的理解和把握。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)，以身作則，引導(dǎo)身邊的黨員干部強化黨章意識，增強學(xué)習(xí)黨章的自覺性和堅定性，使黨章成為黨員干部內(nèi)心深處的信仰和行動指南。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨章。一是要帶頭堅守正確政治方向，帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，自覺維護黨中央權(quán)威，同時教育引導(dǎo)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要牢固樹立黨章意識，把檢查遵守執(zhí)行黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，自覺用黨章統(tǒng)一思想、規(guī)范言行，使黨章內(nèi)化于心，外化于行。三是要把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本遵循和依據(jù)，在具體工作中堅決貫徹黨章各項規(guī)定，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者，對黨性意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的及時提醒，對違反黨章規(guī)定的行為堅決予以糾正。

廖耀強：牢固樹立黨章意識，要求每一名黨員自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

一是尊崇黨章做到知信行合一。嚴(yán)格遵守黨章是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。要心中裝著黨章，通過經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，進而自覺服從黨章，做合格共產(chǎn)黨員。要時常重溫黨的歷史和入黨誓詞，在學(xué)史明理中牢記初心使命、堅定理想信念，在黨的帶領(lǐng)下堅定走中國特色社會主義道路。要以黨章規(guī)定為行為規(guī)范，在政治上、組織上、作風(fēng)上始終按黨章要求辦事，將內(nèi)心認(rèn)同轉(zhuǎn)化為外在行動。

二是加強黨性修養(yǎng)發(fā)揮先鋒模范作用。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。要自覺加強世界觀改造，樹立無產(chǎn)階級思想意識，自覺培養(yǎng)對黨的忠誠。要加強黨員身份認(rèn)同和情感認(rèn)同，樂于做奉獻、處處作表率，樹立共產(chǎn)黨員良好形象。要站穩(wěn)人民立場，全心全意為人民服務(wù)，真心誠意向人民學(xué)習(xí)請教，走好新時代黨的群眾路線。

三是善于自我檢視永葆先進性、純潔性。要善于常常自省，檢視自己的思想認(rèn)識是否保持先進，檢視自己的言行是否遵循黨章規(guī)定，檢視自己的作風(fēng)做派是否遵守黨的紀(jì)律等。要敢于開展批評，既要立足學(xué)習(xí)和遵守黨章情況嚴(yán)肅認(rèn)真開展自我批評，進行深刻黨性分析，又要虛心接受他人批評，形成對自己客觀全面的認(rèn)識。要勇于自我革新，在組織和群眾監(jiān)督下善于向自己“開刀”，去沉疴除舊弊更新自身肌理，確保思想行動始終與黨章要求保持一致。

尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，各級黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)哪些責(zé)任，怎樣抓好落實？

管強：習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅決維護黨章權(quán)威，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。各級黨組織應(yīng)切實履行好黨章賦予的各項職責(zé)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，推動全黨形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的良好局面，切實把黨章落實到黨的工作和黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

堅持守正創(chuàng)新，突出思想引領(lǐng)之責(zé)。各級黨組織要把推動黨章學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化長效化制度化作為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求的重要抓手，依托理論學(xué)習(xí)中心組、干部大講堂、黨支部“三會一課”、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)等載體，將學(xué)習(xí)黨章作為各級黨組織每年開展教育培訓(xùn)的首課、必修課。創(chuàng)新教育方式、豐富宣傳載體，充分運用線上線下宣傳平臺與陣地，采取正面示范引領(lǐng)與反面警示教育相結(jié)合的方式，持續(xù)廣泛開展黨章宣傳教育，切實增強黨員干部對遵守維護黨章的思想認(rèn)同、價值認(rèn)同、情感認(rèn)同，凝聚愛黨、憂黨、興黨、護黨的思想共識與強大合力。

堅持圍繞中心，強化服務(wù)大局之責(zé)。在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中，應(yīng)始終牢記黨章規(guī)定的黨的性質(zhì)宗旨和初心使命，心懷“國之大者”。緊密圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，以推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革的實際成效，推動黨章的精神實質(zhì)和實踐要求落實落地落細(xì)。

堅持全面從嚴(yán)，扛起管黨治黨之責(zé)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章落實到黨的建設(shè)的全過程各方面，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對照黨章加強政治領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，確保政令暢通。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒凈化政治生態(tài)，加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章的監(jiān)督檢查考核，切實維護黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

廖耀強：黨章明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)之一就是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。紀(jì)律檢查委員會作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，依據(jù)黨章賦予的職責(zé)，開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。

要帶頭尊崇黨章、貫徹黨章。黨章是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本依據(jù)，要堅守紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治屬性，切實增強學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章的自覺性和堅定性，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要落實黨章對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的要求，用黨章指導(dǎo)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，帶頭貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，堅決落實黨中央決策部署。

要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。黨章黨規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的依據(jù)，黨員和黨組織應(yīng)當(dāng)共同遵守。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對照黨章對黨組織的要求，重點突出對黨組織落實民主集中制、落實上級黨組織決定、開展黨的建設(shè)等工作的政治監(jiān)督。要緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況開展重點監(jiān)督，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在各級落到實處。要推進完善黨和國家監(jiān)督體系，立足實際科學(xué)謀劃，修訂完善滯后制度、逐步補全制度盲區(qū)、有力貫通制度梗阻，形成覆蓋全、約束強、有活力的監(jiān)督脈絡(luò)。

要堅決糾治違反黨章規(guī)定的行為。任何黨員和黨組織違反黨章規(guī)定的行為都是不允許的，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要時刻保持強烈的政治敏銳性，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的，及時提醒糾正。要保持嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)的措施嚴(yán)的氛圍，堅決查處“七個有之”問題，查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等，確保黨員和黨組織的先進性和純潔性。（本報記者 劉一霖）

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報）